织造局是司礼监的下属部门，负责一方的内廷丝绸等采购业务，按说应该是个专业机构，虽然有品级，但是经营事物的规模比较窄，和地方机构并没什么交集，但是在《大明王朝1566》一剧里，为什么织造局有那么大的影响力，以至于郑泌昌、何茂才甚至胡宗宪都要买他们的面子呢？这个得从织造局的背景讲起，首先织造局隶属于司礼监，在明朝，司礼监作为“十二监”之一，设置于明初朱元璋时期，在设立初期司礼监的权力其实并不大，和其他的“十一监”是平等关系，但是跟着时间推移，明朝中后期的皇帝有的年龄幼小，有的又有着各种爱好，以至于权力旁落，司礼监的权力慢慢的变大，于是发展为内监之首，以至于被称为“内相”。后来我们大家常常在电视剧里看到的掌印太监、秉笔太监都是属于司礼监的，其中掌印太监是司礼监的一把手，也就是吕方的角色，而吕方后面跟的四个人，属于秉笔太监。掌印太监和秉笔太监的权力很大，首先他们有批红的权力，明朝官员的奏章首先由内阁成员写成处理意见，俗称票拟，票拟之后，按说是交给皇帝进行评判，也就是批红，但是后来皇帝基本上把这项权力下放给了司礼监，司礼监有了批红的权力，等于控制了最终决策权。

  其次，秉笔太监还分管着东厂以及北镇抚司，按说北镇抚司和南镇抚司属于锦衣卫的管辖范畴，但是和批红这项权力一样，慢慢被司礼监所控制，以至于后来东厂、西厂、锦衣卫都要听从司礼监的管理。这项权力不亚于批红，因为这些部门属于明朝的情报机构，打个比方说，严嵩、裕王了解的消息，司礼监肯定也了解，严嵩、裕王不了解的信息，司礼监还是了解，这就是我们后来所说的信息不对称。有了这个信息不对称，使得司礼监能够在控制朝政方面保持优势。

  另外，因为司礼监居住在皇宫之内，不但和皇帝接触最多，而且皇帝的衣食住行包括剧中丝绸等生活用品的采购，都属于司礼监管理范围。在这种情况下，司礼监其实就是最了解皇帝心思和决策的人，同时也成为皇帝最信任的人。司礼监还有一项权力，那就是出席阁议，也就是内阁会议，这项会议虽然名义上说是由内阁成员就朝政进行讨论，但是司礼监能够出席，说明他们的地位其实就是可以和内阁大臣平起平坐的，批红、管理东厂只是说明他们有这个权力，而能出席内阁会议则说明他们还有那个政治地位，这是不可同一而言的。通过上文的分析，就能够很好地解释为什么织造局作为一个专业机构，却有那么大权力的原因了。首先织造局属于司礼监，这是靠山硬，无论是严党，还是裕王，更不用说下面的官吏了，是不敢轻易得罪它这个靠山的。其次，剧中多次交代，织造局是为皇帝采购东西的，也就是说他们的服务对象是大明一把手，这个就更没人敢得罪了。织造局虽然有这么硬的背景，但是他们专注于自己的职责不就行了吗，为什么还要干预地方政务呢？这里简单分析下。一方面织造局的业务和地方政务脱不开关系，比如说丝绸一项，这既涉及到地方上的经济政策，又和他们在地方上培养的商人代理的利益有关，他们如果不参与的话，不能确保任务很好完成，特别是改稻为桑这个政策出来后，织造局成为矛盾的直接影响者，更加不能坐视不管。另外一方面，织造局属于司礼监，而司礼监可以说自成一家派系，虽然有人说他们属于严党，后来又准备投靠裕王一派，但是实际上不过是他们基于利益考虑，愿意和哪一派进行合作而已。所以他们是没法脱身于朝政斗争的，织造局实际上也是他们在地方上渗透势力的一个部门。还有一个方面，织造局在地方上，实际上还担当者钦差的角色，所以剧中有织造局的船上打着奉旨赈灾条幅的片段，地方上的政务，乃至民风民俗，他们都是有直接上报权的。既然有这一些因素在里面，织造局想不插手地方政务是不行的了，而基于他们的背景和角色，一旦他们插手，权力自然会很大，杨金水也就成了总督衙门的常客，且能和胡宗宪、赵贞吉等封疆大吏平起平坐。

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